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关于印发《全市司法行政系统深入贯彻落实“两学一做”学习教育扎实开展“三争三创”主题实践活动实施方案》的通知

发布日期:2016-05-19 来源:司法局

县(市)、区(局)司法局,局直属单位,局机关各科室:

现将《全市司法行政系统深入贯彻落实“两学一做”学习教育、扎实开展“三争三创”主题实践活动实施方案》印发给你们,请各单位、各部门结合实际,认真抓好贯彻落实。

 

                                            伊春市司法局

2016年4月5日

 

 

全市司法行政系统深入贯彻

落实“两学一做”学习教育 扎实

开展“三争三创”主题实践活动实施方案

 

为深入贯彻落实“两学一做”学习教育,巩固和提升党的群众路线教育实践活动成果,努力践行“三严三实”要求,进一步加强党的基层组织先进性建设和纯洁性建设,充分发挥基层党组织和广大党员干部的战斗堡垒和先锋模范作用,推进从严治党和作风建设常态化。局党委研究决定,在全系统各级党组织和全体党员干部中,开展“三争三创”(“争做学理论、学业务的表率,提升素质,创一流业绩;争做守纪律、讲规矩的表率,规范行为,创清新环境;争做联系群众、服务基层的表率,转变作风,创过硬队伍”)主题实践活动。特制定如下实施方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神为指导,按照中央和省市委关于进一步加强和改进机关党建工作的有关精神要求,以认真贯彻落实“两学一做”学习教育为引领,以转作风、提素质、做表率为主线,以讲政治、守规矩、树形象为重点,以开展行业特色的品牌创建、岗位创新、服务创优等活动为目标,大力营造风清气正的政治生态环境,充分发挥基层党组织政治核心作用和党员干部立足本职、克己奉公、敢于担当、积极作为的先锋模范作用,为全面推进司法行政工作科学发展提供坚强的政治和组织保证。

二、目标任务

将“三争三创”主题实践活动作为贯彻落实“两学一做”学习教育的有效载体和继续强化作风建设的一项重要举措,通过“三争三创”主题实践活动,有效推进“两学一做”学习教育活动,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行,进一步提高党性觉悟、坚定正确政治方向、严守政治纪律和政治规矩、强化宗旨观念。着力解决党员干部中的理想信念模糊动摇、意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等问题,持之以恒纠正“四风”,抓好不严不实突出问题整改。进一步集聚正能量,达到“党性认识有新境界、综合素质有新提升、党员形象有新面貌、作风建设有新突破、工作业绩有新成效”的目标,推动司法行政事业持续发展。

三、范围和时限

(一)对象范围。全系统各级党组织和全体党员。

(二)活动时限。自2016年3月份开始,将深入贯彻落实“两学一做”学习教育、扎实开展“三争三创”主题实践活动作为当前和今后一段时期长期开展的活动。

四、活动内容

“三争三创”主题实践活动以提升素质、增强工作活力为出发点,以遵规守纪、营造清新环境为着力点,以改进工作作风、锻造党员队伍为落脚点,推动系统各级党组织在政治保障、思想支撑、凝聚力量的过程中履职尽责、争当先锋;党员干部在立足岗位、服务大局、创新作为的实践中奋发有为、争做楷模。

(一)争做学理论、学业务的标兵,创一流业绩。

1、树立正确学习理念。各基层党组织要牢固树立党组织全员学习、党员终身学习的理念。党员干部要自觉把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式,形成乐学、勤学、善学、比学的良好氛围,加快知识更新,优化知识结构,拓宽眼界和视野。不断把学习成果转化为谋划工作的思路、推进工作的措施和扎实的工作业绩。

2、突出学习重点。一要学习政治理论。认真研读马克思主义中国化最新成果和中国特色社会主义理论体系,尤其是要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,深刻领会其科学内涵和精神实质,真正掌握精髓、把握要义。二要学习方针政策。持续深入地学习党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以及省委十一届六次全会和市委十一届五次全会精神,加深对新时期党的基本理论、路线纲领和各项方针政策的理解和把握。三要学习党章党规。系统学习《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规;认真学习中央关于严格党内生活的有文件和关规定;学习党的历史;学习革命先辈和先进典型,尤其是要结合黒司发〔2016〕5号文件要求,认真学习李培斌同志先进事迹;从违纪违法案件中汲取教训。四要学习业务知识。带头学习掌握履行岗位职责必备的业务知识和专业技能,尤其是要结合自己的工作实际,按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则,做到既广泛涉猎,又重点充电,努力成为熟悉专业的“活字典”、精通业务的“行家里手”。

3、明确学习要求。一是党员领导干部特别是处级干部要学在前面、学深一层,定期召开党委会,专题学习党章党规和习总书记系列重要讲话,围绕毛泽东同志的《党委会的工作方法》等党建工作指导性论著开展学习研讨。二是各基层组织要进一步健全完善实用有效的学习制度,每月要组织党员进行一次政策理论或党章党规的集中学习,每季度组织党员围绕一个专题开展一次讨论,每年对上级组织的重大决策部署要专门组织一次研究落实。每名党员干部至少要通读一遍《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等重要论著。三是各基层组织要把党章党纪党规的学习篇目,纳入理论中心组和支部学习的重要内容,党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的学习讨论,在所在党支部讲党课。每年“七一”前后,各基层党组织要结合建党纪念活动,集中安排开展一次党课活动。四是结合机关工委《党员教育培训工程方案》的要求,局党委定期邀请市直机关送党课宣讲团或党建专家学者,开展专题党课活动,并开展“网上党课”、“微型党课”活动,党员每周至少点击两次机关党建网党课内容,鼓励普通党员人人上讲台,联系思想工作实际相互交流。五是各基层组织要结合工作实际,每年至少组织一次专门的业务培训。六是各基层组织每年初要制定学习安排计划,党员干部要有专门的学习笔记,每年要撰写一篇以上的学习心得,处级干部每年要至少撰写一篇有价值的调研理论文章。

(二)争做守纪律、讲规矩的楷模,创清新环境。

1、加强党性修养。一是加强理论修养。强化思想武装,党员干部既要学习马列经典著作,坚定共产主义信仰;又要学好党纪国法,规范自己的言行举止,主动接受理想信念教育和廉政警示教育。二是加强作风修养。党员干部要自觉践行社会主义核心价值体系,树立高尚道德,提高作风修养水平,永葆共产党人的政治本色。三是加强纪律修养。党员干部要切实增强党的纪律观念,带头模范遵守党章和党纪党规,自觉遵守国家法律法规,自觉维护党的各项纪律,做到淡泊名利、清正廉洁,抗得住诱惑、管得住小节。

2、坚持慎思笃行。一要牢记纪律。党员干部要清楚自己的身份和职责,严守政治纪律,在政治原则面前、大是大非问题上旗帜鲜明、立场坚定,在思想上行动上坚决与党中央保持高度一致,严格按党的政策、按规章制度办事,做到有令必行、有禁必止。二要信守规矩。党员干部要带头强化规矩意识,严格按党性原则办事,在政治上用规矩明方向;在工作上用规矩促作为;在生活上用规矩树形象。做到不放纵、不越轨、不逾矩,守住为人、做事的基准和底线。三要严格自律。党员干部要严格贯彻执行中央“八项规定”和省委省政府“九项规定”、市委市政府“十项规定”,自觉抵制“四风”,强化规矩面前没有特权、纪律约束没有例外的红线意识,不打“擦边球”。

3、强化制度约束。欲知方圆,则必规矩。一是各基层党组织要不断完善《党组织议事规则》、《党员干部行为规范》、《组织生活制度》等基层组织自身的制度规定,将党员干部守纪律讲规矩的行为固化为一种机制和常态。二是各级领导干部要带头执行落实各项制度规定,引领党员的行为方向。同时,要教育引导党员干部预防和纠正认识制度错位、维护制度缺位、执行制度不到位的现象,使党员干部执行落实各项制度建立在思想行为高度自觉的基础上。三是要认真落实组织生活制度,每年底,各支部要召开专题组织生活会,开展党组织书记述职和民主评议党员活动。领导干部要严格执行双重组织生活制度,以普通党员身份与党员一起参加所在支部的组织生活。

(三)争做联系群众、服务基层的先锋,创过硬队伍。

1、做转变作风的“先锋队”。各级党组织要带领党员干部进一步破除低标准、低水平、低要求的工作定位;破除不作为、慢作为、乱作为的工作状态。一是要亮明党员身份。党员干部工作期间要统一佩戴党徽,在窗口单位和法律服务行业,党员挂牌上岗,主动接受群众监督。二是要擦亮党员岗位窗口。各单位、各部门要设立“党员责任区”、“党员先锋岗”、“党员流动红旗岗”,服务窗口单位要设立“党员示范岗”和“党员示范窗口”,引导党员干部牢固树立服务意识,提升服务水平。三是要打响党员服务品牌。各单位、各部门要通过展示板、电子显示屏、网络平台等,公开服务标准、公示工作流程、公布承诺内容,真正实现工作零差错、服务零缺陷、群众零投诉,打造便民利民服务新品牌。

2、做联系群众的“排头兵”。各级党组织和党员干部要充分发挥联系群众的桥梁纽带作用,坚持植根群众、心系群众、融入群众。一方面,局党委班子成员和处级干部要沉下身子,带头深入群众,每年抽出足够的时间,拿出充足的精力同基层群众谈心交流、探讨工作意见,掌握基层群众思想和生活现状,了解基层群众和服务对象的合理诉求,解决群众最现实、最关心、最紧迫的问题。另一方面,各基层组织和党员干部要经常保持与群众和服务对象的联系,积极做好国家有关政策法规的宣传讲解,并通过电话联系、上门走访、发放联系卡等多种方式,倾听群众呼声,及时向组织反映或力所能及地帮助解决生活难题。 

3、做服务基层的“领头雁”。各级党组织和党员干部要把基层的拥护度、赞成度作为价值标准。一是班子成员和处级干部要认真落实深入基层调研制度和联系点制度,定期深入到基层单位开展调查研究,察民情、听民声、汇民意,了解基层和群众的所思所想、所急所难,使各项决策把准民困脉搏。每年要为基层解决至少一件以上看得见、能受益、管长远的实事。二是机关党员干部要变“被动落实”为“主动服务”,主动重心下移,深入基层,与基层单位共同研究探讨普法依法治理、安置帮教、社区矫正、人民调解等工作的难点问题。三是法律服务行业党员要把核心价值观的内容和要求融入到法律服务实践活动之中,大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神,在公证、律师、法律援助和司法鉴定等法律服务行业,组成的“法制宣传志愿服务队”、

“法律援助志愿服务队”、“法律志愿服务团”,开展内容丰富、形式多样的便民、利民志愿服务活动。把党员志愿者服务活动进一步延伸到基层、辐射到社区、传递到家庭,形成党员参与志愿者服务活动的社会化、制度化、常态化。四是强戒人民警察党员干部要苦练基本功,结合教育戒治工作实际需要,在强戒人民警察党员干部中深入开展“岗位练兵”、“技能比武”等活动,为接收戒毒人员做好技能准备。五是开展主题服务月活动。将每年3月或4月定为系统党员干部主题服务活动月,在局党委班子成员和处级干部中开展“走基层、问政计”主题月活动;在机关党员干部中开展服务基层“主题实践月”活动;在法律服务行业党员队伍中开展“学雷锋志愿服务月”主题活动。

五、相关要求 

全系统各级党组织和广大党员要积极参与到“三争三创”主题实践活动中去,以高度负责的态度,改革创新的精神,求真务实的作风,深入开展好主题实践活动。

(一)加强组织领导。“三争三创”主题实践活动在局党委统一领导下进行,为确保活动取得实效,市局成立领导机构和办事机构,具体负责活动的领导、组织、协调、指导、检查等工作。各单位、各部门要结合实际制定并上报活动实施方案,将“三争三创”主题实践活动创造性地开展好,做到目标明确、任务明确、要求明确、责任明确。各党组织负责人要亲自抓,负总责,防止活动流于形式、走过场,切实抓好落实,以促进“两学一做”学习教育活动的深入开展,确保活动取得成效。

(二)坚持统筹推进。各单位、各部门要把“三争三创”主题实践活动与培育践行社会主义核心价值观结合起来,与巩固和深化党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果结合起来,与司法行政工作任务结合起来,做到谋划工作从这一主题出发,督促落实从这一主题入手,真正激发系统党员干部的干事创业精神,用全市司法行政工作新成效检验主题实践活动成果。

(三)强化督促考核。各单位、各部门要在每年初向局领导小组上报“三争三创”主题实践活动工作计划,每年末,局党委将听取活动情况汇报。同时,独立支部的基层司法局,要及时向所属党组织汇报活动开展情况;联合支部的基层司法局,要积极向所在支部请示汇报,征得组织支持,并结合实际开展活动。市局主题实践活动领导小组办公室还将采取调研走访、随机抽查等方式加强对各单位、各部门活动开展情况进行督查指导,发现问题,及时解决。为确保主题实践活动有效开展,将活动开展情况纳入局机关及直属单位党员干部年终考核和基层司法局工作目标责任制。

(四)做好总结宣传。各单位、各部门要做好本次活动的材料归档、汇总工作,并认真总结活动中的好做法、好经验,及时向局领导小组办公室报送有关信息和活动情况。局领导小组办公室要通过新闻媒体、门户网站和微信公众平台等,广泛宣传在活动中涌现出的先进事迹、典型人物,积极营造浓厚氛围和正面舆论导向。同时,要将活动中的典型经验和成功做法形成制度固化下来,总结建立起长效机制。

附件:

“三争三创”主题实践活动领导小组名单

 

组长: 袁纯辉   党委书记、局长

成员: 马宗高   党委委员、副局长

尉迟瑞明 党委委员、副局长

郑洪德   党委委员、市强戒所所长

李建军   党委委员、伊春公证处主任

崔林巍   党委委员、副局长

陈贵彬   党委委员、政治处主任

李淑荣   党委委员、纪委书记

办公室设在政治处

主任:陈贵彬(兼)

成员:安树野  黄 莉  费革新  孙秀娟  李凌放 张立晶